A Polícia Federal investiga a suspeita de que o senador e candidato à Presidência Flávio Bolsonaro (PL-RJ) tenha atuado como sócio oculto da Best Bet, empresa de apostas vinculada ao advogado e empresário Willer Tomaz, seu amigo próximo. A apuração envolve o acesso do parlamentar a uma conta bancária empresarial, conexões financeiras entre companhias sediadas no Brasil e em Portugal e a atuação da casa de apostas no mercado brasileiro.

As informações são de uma reportagem da revista Piauí, que reconstituiu a estrutura empresarial da Best Bet e identificou vínculos entre a operadora, duas holdings registradas na Ilha da Madeira e uma conta do Santander na qual Flávio Bolsonaro e Willer Tomaz figuravam como usuários com amplos poderes de administração. A PF solicitou ao Supremo Tribunal Federal (STF) a abertura de um inquérito para aprofundar as suspeitas.

O ponto central da investigação é a relação entre três empresas. A Best Bet era operada pela Rede Loto Ltda., controlada pela Cathedral Holdings, registrada em Portugal. A Cathedral, por sua vez, possui vínculos societários, administrativos e contábeis com a Alcazar Holdings, também sediada na Ilha da Madeira. A Alcazar mantém uma empresa no Brasil, cuja conta bancária tinha Flávio Bolsonaro e Willer Tomaz cadastrados como usuários máster.

Essa modalidade de acesso bancário permite consultar saldos e extratos, acompanhar movimentações financeiras, administrar permissões de outros usuários e, conforme os poderes concedidos, realizar ou autorizar pagamentos e transferências. Segundo os documentos citados pela reportagem, apenas o senador e o empresário possuíam essa classificação na conta da Alcazar.

O cadastro bancário, isoladamente, não comprova participação societária ou recebimento de recursos. A PF, entretanto, considera que a combinação desses elementos justifica a investigação sobre uma possível participação não declarada de Flávio nos negócios da Best Bet.

Empresas em Portugal e vínculos financeiros

A estrutura empresarial começou a ser formada em janeiro de 2023, quando Willer Tomaz criou a Cathedral Holdings, com capital inicial de 50 mil euros, em Funchal, capital da Ilha da Madeira. O advogado aparecia como proprietário ao lado de Jorge Barbosa Dias.

No mês seguinte, o grupo constituiu a Rede Loto Ltda., com capital de R$ 1 milhão, para atuar no mercado de apostas sob o nome comercial Best Bet. A empresa brasileira ficou subordinada à Cathedral, aproveitando uma estrutura de controle societário no exterior.

Ainda em 2023, Tomaz criou a Alcazar Holdings, também em Funchal, e sua correspondente brasileira, a Alcazar Brasil Ltda., sediada em São Paulo.

A reportagem da piauí identificou que Cathedral e Alcazar compartilhavam o mesmo proprietário, Willer Tomaz, o mesmo administrador, Mateo Scudeler, e o mesmo endereço: a sala 105 do edifício Marina Club, na Avenida Arriaga, em Funchal.

Em visita ao local, realizada em 16 de outubro, a revista não encontrou sinais de funcionamento efetivo das duas companhias. Os registros empresariais indicavam apenas um funcionário na Cathedral e nenhum na Alcazar.

Documentos contábeis obtidos pela reportagem junto à Iberinform, empresa especializada em informações comerciais e análise de risco de crédito, revelaram movimentações que chamaram a atenção dos investigadores.

Em 2024, a Cathedral registrava aproximadamente 7,8 mil euros em créditos a receber. No ano seguinte, esse montante saltou para 984 mil euros.

Na Alcazar, ocorreu movimento semelhante na direção oposta: suas obrigações passaram de 8,1 mil euros para 824 mil euros no mesmo período.

Um auditor fiscal da Autoridade Tributária e Aduaneira de Portugal, ouvido sob anonimato pela Piauí, examinou os documentos e apresentou uma hipótese para a correspondência entre os valores.

“É possível que a Cathedral tenha financiado a Alcazar, total ou parcialmente”, afirmou.

Flávio Bolsonaro foi excluído da conta bancária em maio de 2025

Outro elemento identificado pela reportagem é a data em que Flávio Bolsonaro deixou de figurar como usuário master da conta empresarial da Alcazar no Santander.

Em 22 de maio de 2025, Fayla Zulmira Menezes, funcionária de Willer Tomaz, encaminhou ao banco um pedido para retirar o senador dessa condição.

A solicitação não apresentava justificativa para a exclusão.

Naquele dia, segundo a Piauí, Flávio Bolsonaro estava em Portugal na companhia de Tomaz. Em 23 de maio, ambos viajaram com suas famílias de Cascais para Nice, na França, em um jato contratado em nome da Cathedral Holdings.

A coincidência entre a retirada do acesso bancário e a viagem integra o conjunto de circunstâncias examinadas na reportagem.

A publicação também relata que o empresário custeava viagens do senador em aeronaves particulares, incluindo deslocamentos internacionais. Uma dessas aeronaves tinha a Alcazar entre seus cotistas.

Procurado pela revista para esclarecer desde quando possuía acesso à conta da Alcazar e se mantinha participação na Best Bet, Flávio Bolsonaro não respondeu aos questionamentos.

Best Bet recebeu autorização da Loterj durante governo Cláudio Castro

A trajetória da casa de apostas também envolve decisões tomadas pela Loteria do Estado do Rio de Janeiro (Loterj) durante o governo de Cláudio Castro (PL).

Em abril de 2023, o governo estadual avançou na exploração de apostas por meio da loteria fluminense. No mês seguinte, a Loterj concedeu licenças a 13 empresas, entre elas a Best Bet, que havia sido constituída poucos meses antes.

A autorização foi assinada pelo então presidente da Loterj, Hazenclever Cançado. Segundo informação da Folha de São Paulo reproduzida pela Piauí, Cançado havia chegado ao cargo por indicação de Flávio Bolsonaro.

Em julho daquele ano, a Best Bet passou a atuar também fora do território fluminense, beneficiando-se de uma interpretação regulatória adotada pela Loterj que permitia às operadoras licenciadas no estado alcançar apostadores de outras regiões do país.

Essa possibilidade ampliou o mercado potencial da empresa de Willer Tomaz.

A situação começou a mudar em 2024, quando o governo Lula avançou na regulamentação federal das apostas esportivas e contestou a atuação nacional de empresas que possuíam apenas licenças estaduais.

A Loterj recorreu à Justiça e conseguiu uma decisão favorável no Tribunal Regional Federal da 1ª Região (TRF1), mas a disputa chegou ao Supremo Tribunal Federal (STF).

Em janeiro de 2025, o ministro André Mendonça determinou que as empresas licenciadas pela loteria fluminense não poderiam explorar apostas em todo o território nacional, restringindo sua atuação ao Rio de Janeiro.

A decisão afetou diretamente a Best Bet, que perdeu a possibilidade de operar nacionalmente.

Quatro meses depois, Flávio Bolsonaro foi retirado da condição de usuário máster da conta bancária da Alcazar. Em meados de 2025, a Best Bet encerrou suas atividades, conforme a reportagem.

PF investiga movimentações financeiras e relação com Willer Tomaz

A apuração policial não se limita à estrutura societária da empresa de apostas.

A Polícia Federal também identificou viagens conjuntas, utilização de aeronaves particulares e movimentações bancárias envolvendo Flávio Bolsonaro e Willer Tomaz.

Os valores dessas operações não foram divulgados.

Um relatório da PF obtido pela revista apresenta a hipótese de que as contas bancárias do empresário “estariam funcionando como ponto de concentração, circulação e redistribuição de recursos em favor de terceiros”. A suspeita levantada pelos investigadores é de que Tomaz pudesse atuar como intermediário de recursos destinados a outras pessoas.

O advogado também é investigado por suspeitas relacionadas aos desvios de recursos do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), conforme a publicação.

Em outro desdobramento, uma reportagem do UOL divulgada nesta terça-feira (20) revelou que o escritório de advocacia de Flávio Bolsonaro registrou faturamento de R$ 14 milhões entre 2023 e 2026.

Segundo o portal, parte dos pagamentos foi direcionada à conta do Santander associada à Alcazar, na qual o senador e Willer Tomaz figuravam como usuários máster.

A reportagem não informa os valores individualizados dessas transferências nem demonstra, com os dados tornados públicos, que os pagamentos tenham relação direta com as atividades da Best Bet.

Flávio Bolsonaro e Willer Tomaz negam suspeitas

Flávio Bolsonaro já havia contestado publicamente as informações divulgadas pelo UOL sobre seu acesso à conta bancária da Alcazar.

Em manifestação reproduzida pela Piauí, o senador afirmou que “nunca manteve conta tendo como usuário master o Sr. Willer Tomaz ou qualquer de suas empresas”.

Willer Tomaz também negou as informações. Segundo o empresário, a conta bancária “nunca lhe pertenceu” e ele “jamais criou usuário em nome do senador Flávio Bolsonaro em qualquer plataforma”.

As declarações contrastam com os registros bancários descritos pelas reportagens, que apontam os dois como usuários máster da conta empresarial.

A revista encaminhou novas perguntas ao senador sobre uma eventual participação societária na Best Bet e seu possível acesso aos negócios da Cathedral Holdings, controladora da casa de apostas. Não houve resposta.

Tomaz também foi procurado para esclarecer as informações bancárias, as semelhanças contábeis entre Cathedral e Alcazar e a disputa judicial envolvendo a operadora. O empresário não respondeu até a publicação da reportagem.

Investigação ocorre em meio à disputa presidencial

As suspeitas envolvendo Flávio Bolsonaro surgem em um contexto de aproximação de empresários do setor de apostas com sua candidatura à Presidência.

A Piauí cita, entre os apoiadores do candidato do PL, Fernando Oliveira Lima, conhecido como Fernandin OIG, proprietário da 7 Games Bet, e Ernildo Júnior de Farias Santos, dono da Pix Bet.

Segundo a revista, integrantes desse segmento esperam que uma eventual vitória de Flávio Bolsonaro resulte na reversão da proibição das bets decretada pelo governo do presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) em setembro de 2026.

A reportagem também menciona um encontro organizado por Willer Tomaz em seu escritório de Brasília, durante a disputa judicial sobre a operação nacional das casas de apostas licenciadas pela Loterj.

Participaram da reunião os senadores Dr. Hiran, então presidente da CPI das Bets, e Soraya Thronicke, relatora da comissão. Cláudio Castro esteve presente, enquanto Hazenclever Cançado participou por videochamada.

Redação Brasil 247